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23部門聯(lián)合印發(fā)
《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實施意見》
重點推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級
國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、文化和旅游部等23部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實施意見》（以下簡稱《意見》），聚焦改善消費(fèi)環(huán)境、破除體制機(jī)制障礙、提升消費(fèi)領(lǐng)域治理水平。《意見》明確提出，重點推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級。
《意見》從大力優(yōu)化國內(nèi)市場供給、重點推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級、著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系、持續(xù)提升居民消費(fèi)能力、全面營造放心消費(fèi)環(huán)境等六方面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，提出19條政策舉措。在重點推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級方面包括3大舉措，即豐富特色文化旅游產(chǎn)品、改善入境旅游與購物環(huán)境、創(chuàng)新文化旅游宣傳推廣模式。
《意見》提出，豐富特色文化旅游產(chǎn)品。構(gòu)建文旅多產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域融合互通的休閑消費(fèi)體系，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，打造具有中國文化特色的旅游購物場所。推動重點城市加快文化休閑街區(qū)、藝術(shù)街區(qū)、特色書店、劇場群、文化娛樂場所群等建設(shè)，發(fā)展集合多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚區(qū)。規(guī)范演出票務(wù)市場，加強(qiáng)對演出贈票和工作票管理，強(qiáng)化票務(wù)信息監(jiān)管。培育新型文化和旅游業(yè)態(tài)，鼓勵博物館游、科技旅游、民俗游等文化體驗游，開發(fā)一批適應(yīng)境內(nèi)外游客需求的旅游線路、旅游目的地、旅游演藝及具有地域和民族特色的創(chuàng)意旅游商品。促進(jìn)全域旅游發(fā)展，提升國家級旅游度假區(qū)品質(zhì)和品牌影響力。鼓勵各地區(qū)因地制宜發(fā)展入境海島游、近海旅游、鄉(xiāng)村旅游、冰雪游、歷史古都文化游等特色旅游。加快中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)和實驗區(qū)建設(shè)。
《意見》提出，改善入境旅游與購物環(huán)境。鼓勵各地區(qū)、各行業(yè)運(yùn)用手機(jī)應(yīng)用程序（APP）等方式，整合旅游產(chǎn)品信息，暢通消費(fèi)投訴渠道，改善旅游和購物體驗。提升“智慧景區(qū)”服務(wù)水平，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)做好客流疏導(dǎo)和景區(qū)服務(wù)。加大入境游專業(yè)人才培養(yǎng)力度。提升景區(qū)景點、餐飲住宿、購物娛樂、機(jī)場車站等場所多語種服務(wù)水平。在充分考慮國家安全和人員往來需要的前提下，積極研究出臺便利外籍人員入出境、停居留的政策措施。鼓勵境內(nèi)支付服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下與境外發(fā)卡機(jī)構(gòu)合作，為境外游客提供移動支付業(yè)務(wù)。鼓勵境外游客集中區(qū)域內(nèi)的商店申請成為離境退稅商店，優(yōu)化購物離境退稅服務(wù)。培育建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、消費(fèi)潛力大、國際化水平高的國際消費(fèi)中心城市、國家文化和旅游消費(fèi)示范城市，實施出入境便利、支付便利、離境退稅、免稅業(yè)等政策，形成一批吸引境外游客的旅游消費(fèi)目的地。
《意見》提出，創(chuàng)新文化旅游宣傳推廣模式。
編制前瞻性入境旅游營銷戰(zhàn)略規(guī)劃，更好發(fā)揮各地區(qū)旅游推廣聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和新媒體作用，持續(xù)推廣塑造“美麗中國”形象。鼓勵成立專業(yè)化的文化旅游形象營銷機(jī)構(gòu)，探索建立政府搭臺、企業(yè)主導(dǎo)、線上線下融合、游客參與互動的全方位推廣宣傳模式。充分利用境外旅行社渠道，創(chuàng)新商業(yè)合作模式，促進(jìn)境外旅行社宣介中國旅游品牌、銷售中國旅游產(chǎn)品。
《意見》還提出，推動文化和旅游等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂與試點示范。保護(hù)和發(fā)展中華老字號品牌，建立動態(tài)管理機(jī)制，認(rèn)定和培育一批文化特色濃、品牌信譽(yù)高、有市場競爭力的中華老字號品牌。持續(xù)推動都市圈建設(shè)，不斷提升都市圈內(nèi)公共服務(wù)共建共享和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，加快推進(jìn)成熟商圈上檔升級，形成若干區(qū)域消費(fèi)中心。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，鼓勵建設(shè)“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，促進(jìn)線上線下互動、商旅文體協(xié)同。促進(jìn)文化和旅游等服務(wù)消費(fèi)線上線下融合發(fā)展，拓展服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。支持各地區(qū)探索建立當(dāng)?shù)靥厣糜紊唐窡o理由退貨制度。
來源：中國旅游報
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