田園綜合體與共享農(nóng)莊：鄉(xiāng)村旅游新模式剖析

一、田園綜合體：以農(nóng)為本，將產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行到底

（一）田園綜合體的緣起

田園綜合體是由田園東方創(chuàng)始人張誠(chéng)于2012年提出的。2016年9月，中央農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)考察指導(dǎo)我國(guó)第一個(gè)田園綜合體項(xiàng)目——無(wú)錫田園東方時(shí)，對(duì)該模式給予高度認(rèn)可。并于2017年初將“田園綜合體”一詞正式寫(xiě)入中央一號(hào)文件。此后，在2017年5月財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》中，將海南、河北、山西、四川等18個(gè)省份確定為田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。

（二）田園綜合體的內(nèi)涵

田園綜合體是指綜合化發(fā)展產(chǎn)業(yè)和跨越化利用農(nóng)村資產(chǎn)，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體化的格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。梳理其內(nèi)涵可見(jiàn)，田園綜合體：
（1）應(yīng)具有文化標(biāo)識(shí)性特色，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合；
（2）瞄準(zhǔn)生產(chǎn)生活?yuàn)蕵?lè)“人本“空間構(gòu)建，而非農(nóng)業(yè)旅游空間規(guī)劃；
（3）聚焦一二三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新整合，并非常規(guī)“農(nóng)+游”業(yè)態(tài)打造；
（4）是”民、政、企”多方利益共享，不是資方一家獨(dú)大。

（三）田園綜合體的特征

1、田園產(chǎn)業(yè)功能復(fù)合性：農(nóng)、商、游等一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

是由單一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，從單一產(chǎn)品到綜合休閑度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)升級(jí)，從傳統(tǒng)住宅到田園體驗(yàn)度假、養(yǎng)老養(yǎng)生等為一體的休閑綜合地產(chǎn)的土地開(kāi)發(fā)模式升級(jí)。也就是說(shuō)要在一定的地域空間內(nèi)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、居民生活空間、游客游憩空間、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展空間等功能版塊進(jìn)行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動(dòng)關(guān)系，從而形成一個(gè)多功能、高效率、復(fù)雜而統(tǒng)一的田園綜合體。

2、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)空間園區(qū)化：農(nóng)業(yè)核心區(qū)+支持配套+衍生產(chǎn)業(yè)區(qū)

要在充分考慮原住民的收入持續(xù)增收的同時(shí)，還要保證外來(lái)客群源源不斷的輸入，既要有相對(duì)完善的內(nèi)外部交通條件，又要有充裕的開(kāi)發(fā)空間和有吸引力的田園景觀和文化等。要根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目特色進(jìn)行合理分區(qū)，打造農(nóng)業(yè)核心區(qū)、衍生的產(chǎn)業(yè)區(qū)和相關(guān)配套的功能區(qū)。

3、核心主體多元化：村集體+開(kāi)發(fā)商+政府+游客

田園綜合體的出發(fā)點(diǎn)是主張以一種可以讓企業(yè)參與、城市元素與鄉(xiāng)村結(jié)合、多方共建的“開(kāi)發(fā)”方式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展。既要強(qiáng)調(diào)跟原住民的合作，堅(jiān)持農(nóng)民合作社的主體地位，使農(nóng)民不僅參與田園綜合體的建設(shè)過(guò)程，還能享受從中獲取的利益。還要強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)互動(dòng)，秉持開(kāi)放、共建思維，著力解決“村民”、“游客”、“政府”、“投資者”、“開(kāi)發(fā)者”、“運(yùn)營(yíng)者”及其他利益相關(guān)者等幾類(lèi)人群的需求。

 二、共享農(nóng)莊：以“共享經(jīng)濟(jì)”為理念培育農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)

（一）共享經(jīng)濟(jì)政策解讀

李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要大力推動(dòng)包括共享經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)的“新經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域的快速發(fā)展。共享經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種思路的轉(zhuǎn)變，更是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新變革，并且有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為一種新的基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的商業(yè)模式，共享經(jīng)濟(jì)為企業(yè)提供了更多可能，在資源共享、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式改革方面都提供了新的發(fā)展方向。

共享經(jīng)濟(jì)指人們通過(guò)一個(gè)第三方的互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)平臺(tái)，將閑置的或者盈余的商品、服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)等以有償或者無(wú)償?shù)姆绞教峁┙o需求者。共享經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)提高資源的使用效率，突出“使用權(quán)”而非“擁有權(quán)”，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、去中心化的組織形式。

（二）共享農(nóng)莊解讀

1、共享農(nóng)莊的緣起

“共享農(nóng)莊”模式最初出現(xiàn)在美國(guó)南加利福尼亞州，有一個(gè)占地60畝，名為“艾米農(nóng)場(chǎng)”的生態(tài)莊園，只有六十多歲的南迪和他三十多歲的女兒兩個(gè)人打理。鑒于農(nóng)場(chǎng)工作內(nèi)容過(guò)多而且兩人精力有限，所以她們把農(nóng)場(chǎng)弄成開(kāi)放式，隨性經(jīng)營(yíng)。開(kāi)放原則就是：門(mén)隨便進(jìn)、活兒隨便干、菜隨便摘、錢(qián)隨便給！

在國(guó)內(nèi)，中國(guó)人民大學(xué)土地政策與制度研究中心就農(nóng)村集體土地改建租賃住房提出了創(chuàng)新性解決方案，提出了“共享農(nóng)莊”的概念。即把農(nóng)村閑置住房進(jìn)行個(gè)性化改造，形成一房一院一地，并根據(jù)需求改造為市民田園生活、度假養(yǎng)生等多種模式，再通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外出租。

2017年7月，海南省政府發(fā)布《關(guān)于以發(fā)展共享農(nóng)莊為抓手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)分享經(jīng)濟(jì)，支持有條件的村莊、農(nóng)場(chǎng)、基地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)，發(fā)展以農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等充分涵蓋農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)組織形式為主要載體，以各類(lèi)資本組成的混合所有制企業(yè)為建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要特征的“共享農(nóng)莊”。

“共享農(nóng)莊”是以共享經(jīng)濟(jì)為理論支撐，互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐，中高收入家庭及“候鳥(niǎo)”群體需求為市場(chǎng)支撐，以私人定制服務(wù)為核心，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體，聯(lián)合政府、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)等多元力量，培育的農(nóng)旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。

2、共享農(nóng)莊的發(fā)展意義

“共享農(nóng)莊”模式的優(yōu)點(diǎn)在于最大程度的自愿、自主、自發(fā)參與，充分尊重了農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀與傳統(tǒng)民俗風(fēng)情，在不影響正常農(nóng)村生產(chǎn)生活的環(huán)境下，引導(dǎo)農(nóng)民盤(pán)活資源、參與創(chuàng)業(yè)或發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

“共享農(nóng)莊”相對(duì)政府、農(nóng)民、城市消費(fèi)者而言，其本質(zhì)特征是共建共享共贏的模式。從政府角度來(lái)看，“共享農(nóng)莊”模式通過(guò)使用權(quán)的交易，可以將農(nóng)莊的閑置資源與城市需求之間進(jìn)行最大化、最優(yōu)化的重新匹配，將不確定的流動(dòng)性轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的連接，間接地縮減城鄉(xiāng)之間的差距。從農(nóng)莊主和農(nóng)民來(lái)看，通過(guò)產(chǎn)品認(rèn)養(yǎng)、托管代種、自行耕種、房屋租賃等多種私人定制的形式，不僅可以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、同時(shí)還能提升產(chǎn)品附加值。從城市消費(fèi)者來(lái)看，通過(guò)租賃、種植、購(gòu)買(mǎi)等手段讓自己在農(nóng)村有一塊田地可以種植一些有機(jī)蔬菜，有一處宅院可以用來(lái)度假修養(yǎng)，既可以遠(yuǎn)離城市的喧囂，還可以吃到有機(jī)綠色的果蔬。

3、共享農(nóng)莊的構(gòu)成

“共享農(nóng)莊”主要是在消費(fèi)者和農(nóng)民之間實(shí)現(xiàn)的，主要結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在消費(fèi)者和農(nóng)民之間進(jìn)行民宿共享、生活方式共享、生產(chǎn)資料的共享以及農(nóng)產(chǎn)品等的共享。消費(fèi)者共享農(nóng)莊資源，形成了農(nóng)莊的共享結(jié)構(gòu)模式，而“共享農(nóng)莊”主要體現(xiàn)在股權(quán)共享、資產(chǎn)共享、生產(chǎn)資料共享和生活資料共享。

“共享農(nóng)莊”作為一種共享交易平臺(tái)，就是要是弱化農(nóng)戶(hù)所有權(quán)觀念，強(qiáng)調(diào)使用權(quán)的思想，提倡“產(chǎn)消者”的概念，即：每個(gè)人都是生產(chǎn)者和消費(fèi)者的雙重角色，資源和產(chǎn)品都是共享的，不是任何人獨(dú)有的。讓農(nóng)戶(hù)手中的生產(chǎn)資料、生活資料、生態(tài)環(huán)境等能夠通過(guò)共享農(nóng)莊平臺(tái)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)與消費(fèi)者產(chǎn)品“共享化”。通過(guò)協(xié)調(diào)農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、政府的不同角色，整合資源，構(gòu)建交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與消費(fèi)者之間的共享。從而在產(chǎn)品中注入共享理念通過(guò)產(chǎn)品培育，讓共享文化逐漸內(nèi)化農(nóng)莊的文化，成為其獨(dú)特的旅游吸引物。

三、共享農(nóng)莊與田園綜合體之間的差異性和共同點(diǎn)

（一）差異性

1、核心項(xiàng)目定位不同

盡管都強(qiáng)調(diào)三產(chǎn)融合，但“田園綜合體”的核心是”農(nóng)業(yè)+”，包括農(nóng)業(yè)+科技、+互聯(lián)網(wǎng)、+康養(yǎng)、+文創(chuàng)、+休閑等，通過(guò)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的相互滲透融合，把休閑娛樂(lè)、養(yǎng)生度假、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)耕活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈；“共享農(nóng)莊“的核心是“農(nóng)莊”，主要是充分利用好農(nóng)村閑置的資源，通過(guò)共享民宿、共享農(nóng)村的餐飲及生活方式、共享農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)資料（包括農(nóng)田、農(nóng)具、果蔬種植等）以及共享農(nóng)產(chǎn)品等實(shí)現(xiàn)資源需求最大化的配對(duì)。

二者側(cè)重點(diǎn)不同，因此產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)度不同，產(chǎn)業(yè)融合深度也不同，兩種模式下的項(xiàng)目占地規(guī)模和投資規(guī)模自然也不同。在產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度、產(chǎn)業(yè)融合深度和項(xiàng)目規(guī)模上，“田園綜合體”應(yīng)當(dāng)是明顯要大于“共享農(nóng)莊”的。

2、科技引領(lǐng)和“互聯(lián)網(wǎng)+“作用發(fā)揮程度不同

“田園綜合體”中發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等與科技和互聯(lián)網(wǎng)密不可分，并且科技和互聯(lián)網(wǎng)始終貫穿于三個(gè)產(chǎn)業(yè)融合中，通過(guò)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展科技化、智能化、信息化；而“共享農(nóng)莊”中是圍繞“農(nóng)莊”實(shí)施的共享經(jīng)濟(jì)，包括資源共享、時(shí)間共享、信息共享等，信息和互聯(lián)網(wǎng)的作用更多在于如何構(gòu)建共享平臺(tái)，使城里人、休閑者和旅居者能夠通過(guò)這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)這些資源、產(chǎn)品的共享。

3、兩個(gè)模式的發(fā)展著力點(diǎn)不同

“田園綜合體”的著力點(diǎn)在于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)從簡(jiǎn)單的農(nóng)作物生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變?yōu)榧a(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、展示為一體的綜合產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)端向體驗(yàn)端轉(zhuǎn)移，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造血、注入新活力；而“共享農(nóng)莊”的著力點(diǎn)在于優(yōu)化鄉(xiāng)村資源配置和引導(dǎo)旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為股民、農(nóng)房轉(zhuǎn)變成為客房、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨轉(zhuǎn)變成為期貨、消費(fèi)者轉(zhuǎn)變成為投資者。

各地政府和企業(yè)應(yīng)該因地制宜的選擇開(kāi)發(fā)模式，還要具體進(jìn)行小模式的創(chuàng)新，讓田園綜合體和共享農(nóng)莊獲得可持續(xù)發(fā)展的能量，共同助力鄉(xiāng)村振興！

（二）共同點(diǎn)

“田園綜合體”和“共享農(nóng)莊”的核心共同點(diǎn)是都聚焦于三農(nóng)問(wèn)題，因此發(fā)展目標(biāo)都在于解決農(nóng)民生活問(wèn)題，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，鄉(xiāng)村治理問(wèn)題，最終能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，從而穩(wěn)固國(guó)家廣大的農(nóng)村地區(qū)，為實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”奠定基礎(chǔ)。

編輯：周睿  唐川  潘海匯