幸福產業成就美好生活 | 發展全域旅游 宣貫《指導意見》

京師文旅 3月30日

導讀

春日里，秦皇島獨特的山海風光格外迷人。第二次到秦皇島旅游的北京游客齊平平有了全新感受：“這里沿海風光美麗，整個城市就像一個大景區。旅游指示牌、濱海步行道等，每一個細節都讓人感到方便而舒適?！?br />

“處處有風景，處處有旅游?！苯陙恚靡嬗谌蚵糜卧谌珖目v深發展，全國旅游市場產品結構更加完善，旅游公共服務更加健全，文明旅游、誠信經營等成為行業自覺，游客外出旅行更幸福，游客滿意度、幸福感大幅提升。國務院辦公廳日前出臺的《關于促進全域旅游發展的指導意見》更是讓旅游業界充滿信心，對優質旅游時代的到來滿懷期待。

旅游讓生活更美好

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。而旅游業恰好是集美麗產業、快樂產業和幸福產業于一身的民生產業，是服務人民美好生活的事業。

先看一個事例。在山東日照，4.2公里的海岸線每隔300米就能找到一個公廁，萬平口景區的旅游廁所建設讓游客盛贊不已?！皫锩敝?，萬平口景區新建、改建20處公廁，新建公廁面積1200多平方米。如今，景區已建成29處公廁，男女總廁位達到了653個，各項配套設施根據要求進行了配置，確保游客游得舒心、放心。 

今年春節前夕，中國全域旅游廁所導航系統推出，游客只需點擊最新版高德地圖首頁右側的“全域旅游”按鈕，即可進入該系統，查看附近廁所。點擊某一景區之后，用戶不僅可以一鍵獲取景區介紹、周邊服務、投訴咨詢等信息，還可在“智慧景區”服務中，查找到衛生間、餐飲、商店等。

近年來，以“廁所革命”為代表的旅游公共服務基礎設施建設由景區內走向景區外，由城市延伸至農村，促進了城鄉公共服務設施建設和升級，改善了人民群眾反映最強烈的突出問題，使人民群眾的幸福感、獲得感顯著增強。

實際上，在全域旅游背景下，讓人們幸福指數提升的不僅是旅游廁所。近年來，景區擁堵、垃圾遍地、商販坐地起價等曾經飽受詬病的問題得以緩解。發展全域旅游還帶動了旅游市場監管、公共服務、管理體制等方面的改革。

“旅游成了老百姓過上美好生活的綜合體現，發展好全域旅游能最大限度滿足新時代人民對美好生活的需要，有助于緩解我國新時代社會主要矛盾，推動我國社會主義事業不斷邁上新臺階。”北京聯合大學旅游學院教授李柏文說。

正如文化和旅游部黨組副書記、副部長李金早所言，人民對旅游美好生活的向往，引領旅游要解決當前存在的不平衡、不充分發展問題。旅游正面臨從高速增長轉向優質發展的關鍵節點，旅游發展亟須從注重速度與規模，轉向注重品質與質量，要奮力邁向我國優質旅游發展新時代。

滿足游客多樣化需求

2016年，全域旅游概念的提出，啟發業界用全域眼光看旅游，用全域理念發展旅游。經過兩年多的發展，全域旅游在全國上下形成了特色突出、百花齊放的格局，旅游行業成為人民群眾幸福感最強的行業之一。
     隨著全域旅游的發展，近年來，全國各級旅游管理部門和旅游企業，為當地民眾和越來越多的游客提供了形式各樣的“旅游福利”。 

作為國家全域旅游示范區創建單位，2018年，湖北省武漢市黃陂區開展了“黃陂人免費游黃陂”活動，所有景區向黃陂人免費開放。

江蘇省蘇州市各部門相互配合和支持，不斷完善公共服務體系，在全市范圍內推進“廁所革命”，提升了公共服務水平；市交通部門配合蘇州旅游發展需求開通了“蘇州好行”服務，為以散客為主的游客群體帶來便利。

 除了提升硬件服務水平，豐富產品供給也是增強游客幸福感的重要舉措。

 各地紛紛整合各類旅游資源，推出了大量特色線路。湖北省武漢市開通了長江主軸及核心區域水陸聯游線路，串聯起長江沿岸美景；湖南省各地推出了鄉村民俗體驗游線路；海南蜈支洲島旅游區、海棠灣紅樹林度假酒店、亞龍通用航空聯合推出“海陸空一日悅享游”產品……

 據介紹，近年來，各地旅游產品極大優化，海陸空旅游產品亮點突出，特色旅游線路豐富多樣，冰雪游、溫泉游高速增長，民俗活動年味十足。特色小鎮、鄉村民宿等全域旅游新業態備受青睞。游客可選擇旅游產品的種類更多，獲得的幸福感更強。

南開大學教授、中國旅游智庫秘書長石培華表示，“旅游+”是全域旅游背景下滿足人民幸福生活需要的一大核心路徑。選擇“旅游+”，使旅游與農業、林業、工業、文化、醫藥等相關產業深度融合、共融共生，帶來各種旅游產品的豐富多彩，較好滿足了游客知識獲得、文化感知、休閑娛樂等個性化、多樣化需求。

優質成為發展主旋律

 2017年政府工作報告提出，要“完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游?！?018年政府工作報告指出，要創建全域旅游示范區。日前，國務院辦公廳印發了《關于促進全域旅游發展的指導意見》……一系列的信號讓旅游系統堅定了發展決心和信心。

 在李金早看來，現在全國上下興起的“廁所革命”和全域旅游，不僅僅是發展旅游這么簡單，而是“一場改變過去經濟增長模式的革命，是中國經濟轉型、調結構的重要抓手”。 

 當前，我國各地創建全域旅游示范區的熱情高漲。

 廣東省旅游局提出，將從全域旅游、優質產品、市場主體、公共服務、人才隊伍、品牌提升、文明新風、從嚴治黨等方面發力，邁向優質旅游新時代。

 貴州省旅游發展委員會主任李三旗表示，下一步，貴州省將以發展優質旅游、全域旅游為總攬，著力做精旅游供給質量、不斷做大旅游供給總量、全面做優旅游供給結構，走出一條以高效旅游、綠色旅游、滿意旅游、智慧旅游為支撐的山地全域旅游發展新路。

 山東省旅游發展委員會提出，2018年要大力發展優質旅游，大幅度提升旅游產業品質，讓廣大游客獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

 大連市旅發委主任李景平說，3年來，大連旅游產品競爭力呈現新優勢，旅游品牌呈現新一輪感召力，旅游滿意度呈現新高度。今年，大連將堅持以游客需求為中心，以優化旅游結構性供給為主線，全力發展全域旅游，圍繞東北亞旅游勝地建設目標，堅持品質旅游發展初心，推進旅游發展環境更加優化，產業規模增速不減，奮力走好全域旅游發展新征程。

 如今，全國各地全力發展優質旅游、全域旅游，“讓游客旅行更幸?！背蔀槁糜稳说膴^斗目標。

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